Derecho  administrativo  del  turismo

+Info
DEPARTAMENTO PROFESOR/ES
DERECHO René Javier Santamaría Arinas
Lucía Muñoz Benito
Ignacio Barriobero Martínez
TITULACIONES EN LAS QUE SE IMPARTE LA ASIGNATURA
Titulación Carácter Curso Semestre Créditos Guía Docente
Grado en Turismo Obligatoria 3 Primer Semestre 6 pdf
COMPETENCIAS
COMPETENCIAS GENERALES:
CGIT1 - Capacidad de análisis y síntesis
CGIT2 - Capacidad de organización y planificación
CGIT3 - Capacidad para comunicarse de forma oral y escrita en lengua nativa
CGIT5 - Capacidad de gestión de la información
CGIT6 - Capacidad de resolución de problemas
CGIT7 - Capacidad para la toma de decisiones
CGIP1 - Capacidad de trabajo en equipos disciplinares y multidisciplinares
CGIP3 - Habilidades en las relaciones interpersonales
CGIP5 - Razonamiento crítico
CGIP6 - Compromiso ético
CGS1 - Capacidad de aprendizaje autónomo
CGS2 - Adaptación a nuevas situaciones

COMPETENCIAS ESPECÍFICAS:
CE13 - Comprensión de los principios del turismo: su dimensión espacial, social, cultural, jurídica, política, laboral y económica
CE16 - Conocimiento de las principales estructuras político-administrativas turísticas
CE18 - Conocimiento de los principales agentes turísticos y su régimen jurídico
CE23 - Comprensión del marco legal que regula las actividades turísticas
TEMARIO
Lección 1. Introducción. El turismo como objeto del Derecho público. Las pautas de la Organización Mundial del Turismo. La política turística de la Unión Europea: marco político y jurídico.
Lección 2. El turismo en la Constitución española. Antecedentes. Menciones constitucionales de fondo. La ausencia de referencias al turismo en la Constitución material. Las pautas constitucionales derivadas de otros derechos y principios concurrentes. La distribución constitucional de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
Lección 3. El vigente sistema de fuentes. Rasgos generales de la regulación del turismo. Normativa estatal. Normativa autonómica: panorámica general y legislación turística de La Rioja.
Lección 4. La Administración turística. La organización estatal. Panorama autonómico. El modelo riojano: órganos de la Administración General y sector público turístico. La Administración turística local. Las relaciones interadministrativas: mecanismos de coordinación, cooperación y colaboración.
Lección 5. Las actividad de planificación turística. C oncepto y clases de planes. Procedimiento de elaboración y aprobación. Naturaleza jurídica. Contenido. La planificación de los recursos turísticos: la necesidad de coordinación e integración del turismo en la planificación territorial; criterios básicos de sostenibilidad territorial. Limitaciones sectoriales de los usos turísticos.
Lección 6. Las actividades de promoción y de fomento turístico. Concepto y modalidades de fomento: origen y evolución, principios y marco (comunitario) europeo. El régimen general de las subvenciones en Derecho interno: subvenciones estatales y autonómicas en materia de turismo. La declaración de fiestas de interés turístico. Premios y distinciones de calidad turística. La ecoetiqueta de la UE para alojamientos turísticos. Las organizaciones turísticas en el sistema europeo de gestión y auditoría ecológica (EMAS).
Lección 7. La actividad administrativa de prestación de servicios turísticos. introducción a la teoría general y al régimen jurídico básico de los servicios públicos. Los medios personales, materiales y jurídicos de la Administración para la prestación de servicios públicos. La Red de Paradores Nacionales. Los servicios de información turística. Otros servicios públicos turísticos.
Lección 8. La actividad administrativa de limitación en materia turística. Concepto, origen y evolución de la policía administrativa. El libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. La subsistencia de otras autorizaciones previas concurrentes: controles preventivos de carácter demanial, ambiental y urbanístico.
Lección 9. La actividad turística de alojamiento. Concepto, tipología y reglas comunes. Establecimientos hoteleros: marco normativo; grupos, categorías y especialidades; disposiciones y requisitos generales; requisitos específicos. Asesoramiento, dispensas y exigencia de responsabilidades.
Lección 10. La intervención administrativa sobre otros agentes turísticos alojativos. Los alojamientos extrahoteleros. Apartamentos y viviendas de uso turístico. Los campamentos de turismo: concepto, clases y requisitos específicos. Establecimientos de turismo rural. Albergues turísticos.
Lección 11. Otros ámbitos de intervención. Agencias de viajes. La restauración. Las actividades turísticas complementarias. Los denominados espectáculos públicos y actividades recreativas.
Lección 12. Las enseñanzas y profesiones turísticas. Panorámica general. Modalidades de profesiones turísticas. Los guías de turismo: concepto, requisitos y modalidades de habilitación.
Lección 13. La potestad de inspección turística: Organización: reparto de competencias y personal inspector. La actividad inspectora: planes de inspección, supuestos de inspección preceptiva, medios de inspección y situación de los inspeccionados. Quejas y reclamaciones.
Lección 14. La potestad sancionadora en materia turística. Origen y evolución legislativa. Los principios de la potestad sancionadora en la materia: reserva de ley, tipicidad, proporcionalidad, culpabilidad, presunción de inocencia, irretroactividad, seguridad jurídica, non bis in ídem.
Lección 15. El procedimiento administrativo sancionador. Disposiciones generales y garantías de los interesados. Iniciación, ordenación, instrucción y terminación del expediente. La eficacia de las sanciones turísticas.